Золотая Орда занимала важное политическое, экономическое и культурное положение, как в Восточной Европе, так и во всем тюркском мире в 18 и 19 веках. Население этой страны, за исключение России, было чисто тюркского происхождения, только в элите государственного правления были и монголы. Однако они в скором времени растворились среди тюркского населения в период чингизского правления. Некоторые принципы организаций гёк-тюрков и уйгур прослеживаются в государственном устройстве Золотой Орды и многих других тюркских государств. Известны уйгурские названия и выражения, использовавшиеся в государственных структурах, поэтому, для всеобщего понимания экономической, социальной системы Золотой Орды и последующих ханств следует изучить как монгольские государственные образования, так и древнетюркские системы управления и государства вообще. Незначительные источники показывают нам, что в Золотой Орды присутствовали законы, упорядочивающие военные, сельскохозяйственные, торговые, налоговые обязательства и повинности. Также, вместе с системой построенной Чингизом, в политической и социальной сфере имели место и другие системы. Поэтому, империя Золотая Орда была политическим образованием со своими собственными законами.

Население этой страны было не только кочевым, известно много городов и селений. Тюрки Поволжья еще в ранние времена начали строить города и села. На территории Золотой Орды, включая Азербайджан, было расположено до 25 крупных городов: Азак, Батчин, Баку, Булер,Булгар, Дербент, Гюлистан, Крым, Новый Крым, Маджар, Новый Маджар, Махмуд-Абад, Мухши, Орду, Новая Орду, Орду-Базар, Реджан, Сарай, Новый Сарай, Малые Сарай, Новый Сыгнак, Тебриз, Улкен, Хаджи-Тархон, Шабран, Шамаха. Значит, Золотая Орда не была лишь «степным государством». Эти вышеперечисленные города были большими торговыми центрами, портами экспорта и импорта, и транзитными станциями.

особенности красота и величина Сарая описана в записях путников, находившихся в Сарае. Эти записи полностью подтверждены в результате раскопок. Город Сарай снабжался водой по трубам, эти трубы проводили воду вплоть до домов и садов. Обработка металлов, строительство, украшение города – в этих отраслях были достигнуты особые успехи.

Таким образом, можно сказать, что город Сарай и его население в частности, не уступали по уровню развития другим странам той эпохи. Найденные устройства для расплавки и обработки металлов, по своему совершенству, выше, чем устройства многих мастеров другие стран. Традиции городов Идиль и Булгар были не только сохранены, но и еще более усовершенствованы в городе Сарае (в особенности в городе Сарае – Берне). Сарай также служил местом встречи торговцев из Туркестана, Ирана, Анатолии, Византии, России, Венеции и центральной Европы, для каждой нации здесь были построены разные районы, и поэтому каждый мог жить в привычных для себя условиях.